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法律知識:行政許可

2020-08-11 11:28:03  來源:中公事業單位考試題庫

【導讀】

中公事業單位考試網為大家帶來法律知識考試行政許可,希望可以幫助各位考生順利備考事業單位考試。

我們知道行政行為可以被分為抽象行政行為和具體行政行為,其中具體行政行為很典型的就是行政許可。行政許可實際上和我們的生活息息相關,比如說駕照就是一個行政許可,只有通過考試滿足條件以后,交管部門才會發駕照,我們才能開車。那么接下來我們就來了解一下行政許可的相關知識點。

一、行政許可

(一)概念:行政許可,是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請,經依法審查,準予其從事特定活動的行為。

(二)基本原則

1.依法許可原則。合法行政原則的要求。設定和實施行政許可應當依照法定的權限范圍條件和程序。

2.公開、公平、公正、非歧視原則。公開原則是程序正當原則的要求,是對公眾知情權,參與權和監督權的保護。公正、公平原則對合法原則的必要補充。設定和實施行政許可,除了要合法以外,還必須平等的對待所有個人和組織,禁止搞身份上的不平等。

3.便民原則。高效便民原則的體現。公民、法人和其他組織在行政許可過程中能夠廉價便宜迅速的申請,并獲得行政許可。

4.程序保障原則。公民、法人或者其他組織認為行政機關實施行政許可致使其合法權益受到損害時,有權請求國家予以補償。

5.信賴保護原則。行政管理相對人對行政權力的正當合理信賴應當予以保護,行政機關不得擅自改變已經生效的行政行為,確需改變行政行為的,對于由此給相對人造成的損失應當給予補償。

6.禁止轉讓原則。除法律、法規規定可以轉讓的行政許可外,其他行政許可不得轉讓。

(三)種類:

1.一般許可:又稱作普通許可,沒有數量限制。如集會、游行示威、出入境許可、機動車駕駛許可等。

2.特許:特定行業的市場準入,需要賦予特定權利的事項。分配稀缺資源,有數量限制。如航線使用許可、電信業務經營許可、出租車經營許可等。

3.認可:需要認定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項,一般需要通過一定的考試或者考評程序決定。如律師資格、醫師執照。

4.核準:需要按照技術標準、技術規范,通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項。(是對特定物品屬性的判斷)如生豬屠宰檢疫、電梯和觀光索道安裝運營許可等。

5.登記:企業或者其他組織的設立等,需要確立主體資格的事項。如企業法人登記、社團登記。

(四)許可實施的一般程序

1.申請

公民、法人或者其他組織需要取得行政許可的,應當向行政機關提出申請。申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出。

2.決定

(1)除可以當場作出行政許可決定的外,行政機關應當自受理行政許可申請之日起二十日內作出行政許可決定。二十日內不能作出決定的,經本行政機關負責人批準,可以延長十日,并應當將延長期限的理由告知申請人。另有規定除外。

(2)采取統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的,辦理的時間不得超過45日;45日內不能辦結的,經本級人民政府批準,可以延長15日,并應當將延長期限的理由告知申請人。

(3)行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起10日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽,加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。

(五)行政許可的撤銷

行政許可的撤銷,是指有權機關根據利害關系人的請求或者依據其職權對行政機關及其工作人員違法作出的準予行政許可的決定,依法撤銷其法律效力的行為。

可以撤銷行政許可的情形:許可機關違法,包括:濫用職權、玩忽職守;超越職權;違反法定程序;對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可。

應當撤銷行政許可的情形:被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的。

【例題展示】

(單選)下列行為屬于行政許可的是:()

A.婚姻登記

B.稅務登記

C.戶口登記

D.企業法人登記

【答案】D。解析:行政許可,是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請,經依法審查,準予其從事特定活動的行為。A項錯誤,婚姻登記屬于行政確認,是民政局對婚姻登記雙方身份關系的確認。B項錯誤,稅務登記屬于行政確認,是稅務機關對納稅人提出申請并通過審核納稅關系的確認。C項錯誤,戶口登記屬于行政確認,是公安局對于當事人身份關系的確認。D項正確,企業法人登記屬于行政許可,是確認當事人從事經營活動的法律資格或者法律權利的一種具體行政行為。故本題答案為D。

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